こんにちは。
埼玉県川口市在住のふじた みつぐ(藤田 貢)です。
『ふじた みつぐ報告/市民の挑戦12号』
「20081005.pdf」をダウンロード
関連資料等
●素素案確定
昨夜(10/16)、川口市自治基本条例策定委員会の運営調整部会・全体会議が開催されました。
※残念ながら上記のリンク先の川口市のHPでは議事録の更新が遅れております(更新するつもりナシなのか?)。
上記の会議を傍聴してきましたので、以下に決定事項等を掲載します。
少し長文なブログになりますが、このブログで自治基本条例の情報を入手している方がいますので、ご理解ください。
■資料
□式次第(運営調整部会と全体会議)
「20081016-01.pdf」をダウンロード
□条例の素素案
「20081016-02.pdf」をダウンロード
□(仮称)起草委員会の設置
「20081016-03.pdf」をダウンロード
□スケジュール(案)
「20081016-04.pdf」をダウンロード
□川口市市民活動と行政の協働推進懇談会の意見書
「20081016-05.pdf」をダウンロード
■決定事項
①運営調整部会・全体会議で編集委員会作成の条例素素案を確定することが承認される。
②(仮称)起草委員会案が立石委員長私案のままで承認される。
③起草委員会の素案作成期間中にも運営調整部会を1~2回程度開催する。
④意見書の取扱いは起草委員会の参考として、対話の実施は別途、広報・PIチームで検討する。
■議論の概略等
□素素案の確定
編集委員長から条文の本文の検討を優先したため、名称・前文については統一できず、起草委員会に譲る結果になったことが最初に説明されました。
前文については、『川口らしさ』や『市民が主権者であること』等を明記することは合意できたようで、記載してほしい事項が起草委員へ引き継がれるようです。
なお、素素案はまだまだ議論が割れる点があることも説明されていました(詳細は資料参照)。
上記の説明を受けて運営調整部会・全体会議で様々な意見等が出されましたが、素素案を確定することへの明らかな反対はなく、素素案の確定が承認されました。
□起草委員会
自治基本条例策定委員会の委員長である立石市議(自民)から立石私案が提示され、私案に関する以下の説明がありました。
・運営調整部会で起草委員会の設置案に関する一任を受けて検討した。
・一任されたのは立石委員長・5部会長・編集委員長であった。
・まずは委員長以外のメンバーから起草委員会への意見を募った。
・そのうえで立石委員長としての私見を捨て、多数の意見を受けた検討結果が立石私案になった。
・起草委員会の各委員の選出理由は以下のとおり。
【三宅委員】
前回の運営調整部会でも推薦する意見があった。
5部会長・編集委員長の意見でも推進する意見があった。
法律の専門家である。
【高橋委員】
運営調整部会から起草委員会のメンバーを選出することが必要である。
編集委員会の編集作業の会議をつぶさに傍聴していて編集委員会での議論・作業を知っている。
【森委員】
編集委員会のメンバーとして活動してきた。
・編集委員会の正副委員長を推薦する意見もあったが、素素案作成までの労力を考慮した場合、継続してお願いすることはしないことにした。
以上の説明の後、運営調整部会・全体会議で様々な意見が出されました。
【主な論点とすべき意見】
・編集委員会と各部会との関係
・1ヶ月半の起草作業であることからのスケジュール的な困難さ
結果として委員からの指摘等もありましたが、起草委員会案も明らかな反対はなく、素素案の確定が承認されました。
ただ、全体会議では拍手での承認でしたが、素素案確定の拍手承認よりも弱い拍手だったように感じました(長時間の会議のためか?)。
□スケジュール案
事務局から今後のスケジュール案の説明がありました。
スケジュール表には記載されていませんが、起草作業中にも運営調整部会を開催することになりました。
これは運営調整部会において、起草委員会の起草作業に関する運営調整部会・5部会の関与の必要もあり、設定すべきとの指摘を反映した結果でした。
□川口市市民活動と行政の協働推進懇談会の意見書
その他の議題として上記の意見書の提出があったことが説明されました。
また、編集委員会の委員長から編集作業において意見書の内容を確認して編集作業を進めていたことが説明されていました。
また、同懇談会から編集委員等との対話を要望されているようで、今後の対応は広報・PIチームの検討に委ねられました。
なお、運営調整部会でも全体会議でも市民との対話集会の実施だけでなく、諸団体との対話集会の必要性も提議されていました。
□対話集会の実施報告
その他の議題として全体会議で対話集会の実施状況が以下のとおり報告されました。
【第1部会】
10/9(木)・芝公民館・参加者9名・有意義な意見があり、対話集会の開催意義があった。
【第2部会】
10/9(木)・南平公民館・参加者11名・意見16件・参加者が少なく残念。
【第3部会】
10/17(金)開催予定
【第4部会】
10/9(木)・戸塚スポーツセンター・参加者7名(委員2名含む)
【第5部会】
10/14(火)中央ふれあい館・参加者14名(開催側も含め総勢25名)・もっと慎重な条例検討を望む意見があった
●素素案の確定後に
素素案が確定され、この素素案に関して10/20から30日間のパブリックコメントが開始されます。
着々と条例作成のステップが進んでいますが、意見・要望がある方はぜひパブリックコメントの提出をお勧めします。
今回の議論や対話集会などで、条例素案作成に関してもっと慎重な検討を望む声が沸き起こっています。
以前も一部の委員からこのような指摘等がありましたが、委員会の運営方法等を変更して対応してきました。
今回、委員会内でそのような声が多くなってきているのは、それまで問題を明確に感じていなかった委員でも素素案などのように文言・文章として川口市の自治基本条例案が明らかになったからと思います。
そのような声に対して、立石委員長は全体会議で『議論が足らないなら、運営調整部会に言って欲しい』と明言してスケジュールありきではないと発言しています。
今後は本当の意味で委員になっている方々の努力が一層必要となっているでしょう。
-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-
ふじた みつぐ報告/市民の挑戦12号
「20081005.pdf」をダウンロード
【バックナンバー】
01号:「20071001.pdf」をダウンロード
02号:「20071104.pdf」をダウンロード
03号:「20071202.pdf」をダウンロード
04号:「20080106.pdf」をダウンロード
05号:「20080203.pdf」をダウンロード
06号:「20080302.pdf」をダウンロード
07号:「20080406.pdf」をダウンロード
08号:「20080504.pdf」をダウンロード
09号:「20080601.pdf」をダウンロード
10号:「20080810.pdf」をダウンロード
11号:「20080914.pdf」をダウンロード
-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-
最近のコメント