自治基本条例20081119: ふじた　みつぐ・市民の挑戦

こんにちは。
埼玉県川口市在住のふじた　みつぐ（藤田　貢）です。

『ふじた　みつぐ通信/市民の挑戦13号』
「20081109HP.pdf」をダウンロード
□関連資料
川口市議会での質問・答弁等
「sigikai20081109.pdf」をダウンロード

●急転直下!?
昨夜（11/18）、川口市自治基本条例策定委員会の運営調整部会を傍聴してきました。
所用のため20：00～21：30までの傍聴でしたが、可能な範囲で部会の様子を掲載したいと思います。
川口市のHPでは関連の議事録の公開が遅延（または公開しないつもり？）のため、当ブログで審議状況を確認している市民の方がいるため、長文のブログになりますが、ご理解ください。

■傍聴者：2名（内市の職員1名）
■議題（下記のリンク先ファイル参照）
「20081119-01.pdf」をダウンロード
■配布資料（下記のリンク先ファイル参照）
「20081119-02.pdf」をダウンロード
 「20081119-03.pdf」をダウンロード
 「20081119-04.pdf」をダウンロード
 「20081119-05.pdf」をダウンロード
※A3サイズの資料（素素案（確定版）への各部会からの意見集　比較表）はスキャナーで読み取れないサイズのため、掲載しませんでした。
■決定事項
起草委員会から運営調整部会への依頼事項について、以下のとおりに対応することが決定する。
【依頼事項の内容と決定された対応】
○市民オンブズマン、協働の定義・明確化、市民の責務に関して条例案への記載内容に関する最終決定は、11/27までに運営調整部会で実施してほしい。
⇒11/27（木）の運営調整部会で決定する。
⇒各委員へは上記の3項目に関する条例案への記載について意見提出を求め、11/25（火）を納期とする。この意見・対話集会・パブリックコメントの意見も含めて運営調整部会で決定される。
○自治基本条例の下位条例となる市民参加、協働、住民投票、オンブズマン条例に関する取扱いを今後、どのように実施するのか運営調整部会で実施してほしい。
また、自治基本条例の運営推進委員会について運営調整部会で議論してほしい。
⇒次々回以降の運営調整部会で実施することに決定される。
○自治基本条例の策定後の広報・PIチームの活動の検討を実施してほしい。
⇒次々回以降の運営調整部会で実施することに決定される。
○スケジュールに関する調整を実施してほしい。
12/4（木）までに素案を作成できる可能性があるので、12/17（水）に予定されている運営調整部会を前倒ししてほしい。
⇒運営調整部会のスケジュールを12/9（火）に変更することが決定される。
【その他の決定事項】
○第2回のパブリックコメントの実施を前倒しすることでほぼ合意される。
○運営調整部会の開催スケジュール（1月）が以下のように決定される。
1/8（木）18：30～・1/20（火）18：00～
※1/20は全体会議も19：00～の開催予定

■その他
□パブリックコメントの提出状況等
11/18（火）の正午時点で市民から12件の提出あり。
なお、職員向けのパブリックコメントには職員から12件の提出あり。
第1回目のパブリックコメントの回答は第2回パブリックコメントの前または第2回目の最中に実施する方向となる予定。
□川口市市民活動と行政との協働推進懇談会の意見書の取扱い
上記の団体から自治基本条例策定委員会あてに意見書が提出されていたが、その取扱いを広報・PI委員会で検討した結果、特別扱いはしないことに決定したところ、同団体から意見書と同様のパブリックコメントが提出されので、通常とおりにパブリックコメントへの回答で対応することになった。

■三項目の検討について
11/27（木）の運営調整部会で条例案への取扱いを決定することになった『市民オンブズマン、協働の定義・明確化、市民の責務』ですが、自治基本条例の素素案を作成した編集委員会の委員長から以下の話がありました。
【市民オンブズマン】
編集委員会で検討したところ、市民オンブマンについては否定的な意見が多数になっていた。
【協働】
自治基本条例で協働に関して記載することは賛成する意見は多いが、議論をするほどに記載内容について内容が見直され、当初、記載することを賛成していた委員でも記載内容によっては記載しないように考えるケースがあった。
記載する内容が問題になってくる。
【市民の責務】
自治基本条例で市民の責務を記載することについては、賛成・反対が二分する状況になっている。

以上が昨夜の運営調整部会の報告になります。

今回の運営調整部会を傍聴して、条例策定へかなりドライブがかかっているように感じました。
また、条例案への記載内容が順次、決定してきており、このままで良いのか不安に感じることがありました。
昨日のブログのとおり、パブリックコメントは提出しましたが、今後、市民として一体何ができるのでしょうか・・・。
2回目のパブリックコメントの提出しかないかもしれません・・・。

ふじた　みつぐ・市民の挑戦

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2008年11月19日 (水)