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2008年12月

2008年12月31日 (水)

選挙公営20081231

こんにちは。
埼玉県川口市在住のふじた みつぐ(藤田 貢)です。

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●提出しました
12/25
に川口市選挙管理委員会へ選挙公営に関する書簡を市民団体代表等との連名で郵送しました。
※詳細は市民団体(川口市民オンブズマン)のHPを参照ください。

このブログでも随時報告しました選挙公営に関する問題ですが、今年はこの問題への活動が一番印象深い1年でした。
『ふじた みつぐ通信/市民の挑戦』でも、01号・06号・09号・12号で川口市の状況を記載させていただきました。

川口市では来年5月に市長選挙があります。
既に岡村現市長を含む2名の方が立候補を表明していますが、この市長選挙では、ぜひ選挙に関する公費負担をムダ使いすることがないようにしていただきたいと考えています。
そのためにも川口市選挙管理委員会が選挙公営に関する条例変更等の適切な対応を実施する必要があり、今回の書簡を提出させていただきました。

最後に今年1年間、このブログを閲覧していただき、ありがとうございました。
来年もよろしくお願いします。

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2008年12月30日 (火)

川口市10大ニュース20081230

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●今年の川口市は
広報かわぐち2009年1月号が既に発行されており、記事に川口市の10大ニュースが掲載されています。
以下はトップ3になります。
【10大ニュース・トップ3】

①県内初、レジ袋有料化本格実施。「お買い物にはマイバッグを!」と呼びかけ(11月)
②映画「母(かあ)べえ」がリリアで特別試写会。吉永小百合さん、山田洋次監督らが舞台挨拶(1月)
③埼玉B級ご当地グルメ王決定戦(第3回大会)を西川口で開催(11月)

川口市が用意した項目(自由記入欄あり)を市民が選択した集計結果ですが、1位がレジ袋となっており、単純ですが市民の環境意識の高さを表す結果と言えるでしょう。

みなさんにとって、今年1年の10大ニュースはいかがでしょうか。
私も今年1年を振り返りたいと思っています。

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2008年12月28日 (日)

川口学童保育を考える会20081227

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●ご紹介
昨日(12/27)ですが、ある会合で『川口学童保育を考える会』の方とお話する機会がありました。
市議会の傍聴等で課題や問題があることは承知していましたが、詳細は知りませんでしたので、勉強させていただくことばかりでした。
残念ながら、私自身は非力な一市民ですので、このブログで上記の会の活動を紹介することで応援したいと思います。

ぜひ一度、『川口学童保育を考える会』のHPを閲覧していただき、活動の趣旨等にご賛同いただけましたら、署名等のご支援をお願いします。

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2008年12月26日 (金)

議員年金20081226

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●破綻
本日(12/26)の読売新聞の報道によると、市議会議員共済会(東京23区含む)の試算で2012年度にも議員年金が破綻する見込みであることが明らかになっています。
※詳細は読売新聞サイト等で確認してください。

記事によると『平成の大合併で町村が市に移行するなどし、受給者が急増したのが主な原因』となっており、総務省が2007年度から議員年金の改革に着手したようですが、好転していないようです。

議員年金ですが、市議会議員共済のHPに概要が掲載されています。
概要によると、議員年金は退職年金は議員の在職期間が合計12年以上で退職したときに支給されるとなっております。

【一例】
平成19年4月1日以後初めて議員になる者で在職期間が12年の場合
平均標準報酬年額の150分の35の金額
〔算式〕 退職年金の年額=平均標準報酬年額×35/150

【川口市の場合】
市議会議員の議員報酬(621,000円)で12年間(3期)議員を務めた場合
年金の年額=(621,000×12ヶ月)×35/150=年額1,738,800円

議員年金の目的等として『引退後の所得を心配することなく、議員活動を保障しようとするところにあると考えられる。議員という身分は選挙に基づいて与えられたものであるから、一般のサラリーマンとは異なり非常に不安定であり、生活のための収入が継続的に約束されているわけではない』と記載されているHPもありますが、厚生年金・国民年金等との関係や議員年金が重複して支給される問題等も含め、再考する機会になっていると思います。

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2008年12月25日 (木)

全国学力テスト20081225

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●原則として全部開示にすべきも
本日(12/25)の朝日新聞に埼玉県情報公開審査会が『全国学力テストの結果を県内のすべての町村別、学校別の成績データを開示すべきだと埼玉県教委に答申した』ことが報道されています。
新聞記事によると『上田清司知事は「大事なのは(学力以外の)色々な価値観があることを学校現場で教えることだ。私の考え方を忖度(そんたく)して公表していただければありがたい」と積極的な考えを示した。』となっています。

早速、埼玉県のHPで情報公開審査会の答申内容を確認してみました。
※詳細は上記のリンク先を参照ください。
個人としては開示すべきとの結論に共感をもっています。
それは情報公開こそが日本の行政改革の原点、市民自治を取り戻す契機と考えているからです。
一方で、そもそも全国学力テストがなぜ抽出調査ではいけないのかを疑問に思っています。

長文の答申内容ですが、この答申をどのように評価しますか。

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2008年12月24日 (水)

不況対策(派遣社員解雇)

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●不況対策
昨日(12/23)の新聞に川口市の不況対策(派遣社員解雇)の記事が掲載されていました。
※詳細は東京新聞Web参照

早速、川口市のHPを確認したところ、非正規労働者等緊急生活支援相談窓口の開設』が掲載されていました。
この川口市の対応が素早い対応であるのかの評価は別としても、
ひとまず対応策を用意したことは評価すべきと思います。
そして今回の川口市の相談窓口が現実的に機能することを願うばかりです。

個々の地方自治体だけでは対応が難しい問題であり、国会で現実的かつ効果的な対応策が決定されることが切に望まれています。

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2008年12月20日 (土)

ふじた みつぐ報告20081221

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埼玉県川口市在住のふじた みつぐ(藤田 貢)です。

●発行します!!
明日(12/21)に『ふじた みつぐ通信/市民の挑戦14号』を発行します。
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恒例によりブログには前日に掲載します。

今回は川口市自治基本条例について記載しました。
多額な予算と多数の委員による膨大な検討時間をかけていますが、このままでは検討不十分になるのではと危惧しています。
市民の権利利益擁護の観点からも重要な問題が係わっています。

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2008年12月19日 (金)

自治基本条例20071219

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●提出しました
本日(12/19)は自治基本条例のパブリックコメントの提出締め切りの日になっています。
本当にギリギリですが、本日(12/19)の午後に以下のパブリックコメントをファックスとメールで提出をしました。
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稚拙な内容かもしれせんが、自分なりに勉強して一市民として出来る範囲で書き上げました。
主に前回提出したパブリックコメントをもとに一部修正・追加して提出しました。
後は市民から意見提出等の機会がない予定になっているので、自治基本条例策定委員会(主に起草委員会)に本当に下駄を預けた形になります。

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2008年12月18日 (木)

川口市長選挙20081218

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川口市議会
での質問・答弁等
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●出馬
本日(12/18)の埼玉新聞のみに、松本安弘氏が来年5月の川口市長選挙に出馬する意向であることかが掲載されていました。
□参考サイト
http://www.wako-g.com/matumoto/asiato/index.html
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%9D%BE%E6%9C%AC%E5%AE%89%E5%BC%98

記事では、
岡村市長が出馬表明で斎場建設・市庁舎の建設を掲げていることを非難しており、無所属での出馬となることが記載されていました。
※詳細は埼玉新聞を参照ください。
□参考サイト
岡村幸四郎市長

過去2回の川口市長選挙では岡村市長vs共産党推薦候補のため、大差で岡村市長が当選しており、市民としての関心も決して高くないと言えますが、民主党系の候補が立候補すると様相が変化する可能性があります。
□参考
平成13年5月の市長選挙結果(投票率:34.43%
平成17年5月の市長選挙結果
(投票率:31.67%)
※平成19年4月の川口市議選挙の投票率は43.77%でした。

市長選挙の行方に注目していきたいと思います。

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2008年12月17日 (水)

埼玉県議会20081217

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●議会の対応
新聞各紙に掲載されていましたので、ご覧になった方も多いと思いますが、埼玉県議会関係の新聞記事を二つご案内します。
□県の不正経理
県議会決算特別委員会で報告があったようです。
最終的には議会として、どのような対応を実施するのか注目したいところです。
※詳細は東京新聞Web参照(12/17朝刊)

□「政務調査費の使途の明確化を求める請願」
県議の政務調査費の適正化を求める請願を7度目の継続審査にしました。
多数の会派の意向により、継続審査になりましたが、議員報酬とは別に年間600万円/議員1人(月額50万円)支給される政務調査費が領収書もなしに使用されている実態をどのように考えているのでしょうか?
※詳細は東京新聞Web参照(12/16朝刊)

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2008年12月15日 (月)

市税20081215

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●市税のしおり
11/20の川口市のHPに『市税のしおり』が掲載されています。
『ふじた みつぐ通信/市民の挑戦05号』では市税のしおり平成19年度版を参考にしましたが、最新版が先月発行されています。
□『ふじた みつぐ通信/市民の挑戦05号』
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上記の『市税のしおり』のP3に記載されている『川口市の仕事と市税』では、以下の記載があります。
平成20年度(一般会計当初予算)に川口市で、市民1人当たりに使われる金額は、市民1人当たりに納めていただく市税額の1.6倍となっています。
市民1人当たりに使われる金額⇒252,607円
□市税額を、平成20年度(一般会計当初予算)を例に市民1人当たりに換算してみました。市民1人当たりが負担する金額(市税)⇒158,895円

このページだけは、あらためて市税の使われ方を考えさせる内容になっています。
このようなことから、市政への感心が醸成されることを願いたいです。

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ふじた みつぐ報告/市民の挑戦13号
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2008年12月14日 (日)

ふじた みつぐ報告200812**

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●発行が遅れます
以前にもブログに掲載していましたが、先月足をケガしたため、『ふじた みつぐ報告/市民の挑戦13号』の配布が遅延しています。
けがの状態は快方に向かっていますが、まだ万全ではなく、13号をお届けできていない地区があります。
そこで、今月発行予定の『ふじた みつぐ報告/市民の挑戦』ですが、発行を遅らせることにしました。
発行が遅延し、お待たせしますが、ご了解ください。
よろしくお願いします。

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2008年12月13日 (土)

戸田市議会20081212

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川口市議会での質問・答弁等
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●来年1月25日投票日
昨日(12/121)は戸田市議選挙の立候補予定者の説明会に出席してきました。
当然ですが、私が立候補するわけではありません。
現在、立候補を検討している山下ひでよさん
のサポートのために、説明会に出席してきました。
※あくまでも立候補検討中であり、立候補の確定は1/18(日)に正式な立候補届を提出しないと確定しません。
選挙管理委員会・警察・郵便局の説明が一通り行われ、準備に必要な情報等は入手しましたが、選挙公営に関する以下の説明がありました。

『総務省から選挙公営による燃料代(ガソリン)代に関して、領収書を添付することを必要とすると示されています。戸田市の条例はそのように変更されていないので、今回の選挙では領収書の添付が義務付けされていないが、可能な限り領収書の添付をお願いしたい』

12/6(土)にこのブログに掲載した内容の現場での実態が明らかになったのですが、実効性を担保するためには各自治体の条例等の変更が必要になるようです。
戸田市の前回市議選に選挙公営によるムダ使いがないのか、気になるところです。

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2008年12月12日 (金)

ふじみ野市議会20081211

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●分かりやすい議会
昨日(12/11)はふじみ野市議会の一般質問を傍聴しました。
知人である、いいぬま潤子市議の一般質問が目的で訪問しました。
※傍聴者へ配布された資料は以下になります。
「20081211.pdf」をダウンロード

●一般質問の概要等
□議員定数:26人
□傍聴席:60席(記者席含む)
□一般質問の持ち時間:50分(市の答弁含む)
□一般質問の進め方
一括質問・一括答弁(議員も市も登壇)⇒一問一答(議員も市も自席)
□傍聴者:10名

一般質問議員数÷議員定数=21/26ですから、8割の議員が毎回一般質問で登壇しており、川口市議会とは随分違います。
さいたま市などと同じ運営になっています。
また、一問一答方式は、やはり傍聴者には分かりやすいですね。

●感心
傍聴席に議会の提出議案書(参考資料含む)が数冊用意されており、傍聴席で閲覧ができるようになっています。
近隣の富士見市もそうでしたが、このような配慮がされていることは珍しいことです。
※事前にインターネットで公開している自治体もあります。
昨日は一般質問でしたが、通常の議案の本会議審議の場合、傍聴者の手元に議案内容の資料が配布されないので、傍聴していても何が審議されているのか詳細が分からないことが多いです。

また、議案の記載内容も以下のように分かりやすい議会になっています。
・補正予算について、その詳細な内訳明細も記載されている。
・提出議案の提案理由が簡潔に明記されており、何のために条例を改正するのか等の法的根拠や理由・目的が分かるようになっています。

ちょっとブログでは伝わりにくいかもしれませんが、議会事務局等の対応に本当に感心しました。

これは議員にとって分かりやすいとの観点があるようです。

一方でちょっと残念でしたのが、傍聴席が手狭で車イス利用者や高齢な方などにとって不便なことと、市政情報コーナーなどの市の資料等を一元的に集めて公開しているようなことがなかったことでした(昨日探しましたが見当たりませんでした)。

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2008年12月11日 (木)

川口市議会20081210

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●2日目
昨日(12/10)も川口市議会一般質問を傍聴してきました。
傍聴者へ配布された資料は以下になります。
「20081210.pdf」をダウンロード

※本日で一般質問は終了になりますので、一般質問の詳細は正式な議事録を参照してください。
⇒2ヵ月後の2月末に図書館等で、3ヵ月後の3月末には川口市のHPに公開されるはずです。 

●木岡市議(共産党
□傍聴:33名
所用で遅れたため、市の答弁から傍聴しました。
全国的に問題になっている資格証明書、子供の健康保険の無保険などの質問をしていました。
市の答弁によると、中学生以下の子供の無保険に対応し、該当する2世帯に関して短期の被保険者書を発行したようです。

●若谷市議(自民党)
□傍聴:33~45名(休憩を挟み傍聴者の人数が増減)
自民党の有志でニューヨークの生活保護行政の視察をしたためでしょうか、生活保護に関する質問が今議会で自民党市議から重複して出されていました。
教育に関する質問では『当市では小中学校での携帯電話の持ち込みは従来から禁止している』との市の答弁がありました。

●芝﨑橋市議(公明党)
□傍聴:35名

さいたま市の外郭団体に関する取り組みを事例とした外郭団体の質問があり、『特定の人が特定の仕事をするのは誤解を生む』として、市長与党としては珍しい質問と感じました。
一方、市は『現在は外郭団体の統廃合の予定はない』と明確に答弁していました。

●白根市議(民主党)
□傍聴:5~6名

前職の経験からITを切り口とした独自な質問かもしれませんが、今回も結構、野次が多くありました。
若年層の投票立会人については市当局から前向きな答弁をもらっていました。

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2008年12月10日 (水)

自治基本条例20081209

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●素案確定!!
昨夜(12/9)、自治基本条例策定委員会の運営調整部会を傍聴しました。
珍しくいつもより早く21:00には終了しましたが、議論がしっかりと行われたのか疑問に感じました。
■配布資料
「20081209-01.pdf」をダウンロード
「20081209-02.pdf」をダウンロード
※その他の資料は本日から実施されている第2回のパブリックコメントの募集に掲載されています。

■決定事項
①起草委員会が作成した『素案・案』を了承し、2回目のパブリックコメントを12/10(水)~19(金)の10日間実施すること

②条例の名称については次回の全体会議(1/20)に委員全員による無記名投票で決定する。
※同数の場合は決選投票を行う。
※欠席者には事前投票を実施するが、決選投票の場合の投票は対象外とする。

③素案が確定したので、この素案について各部会で検討を実施する。検討内容は前文・本文・附則について実施する。なお、部会の検討結果は1/8の運営調整部会でその対応を検討する。

■その他
ある運営調整部会の委員から、『フォーラム・対話集会・パブリックコメントに寄せられた市民の声を反映できていないのでは・・・。』と議論不足の問題提起があり、各委員から様々な発言がありました。
結果として『議論不足ではない』、『市民の意見などを踏まえ各委員がこれまでも議論してきた』、『パブコメの意見などは起草委員会で検討している』との結論に至っています。

前回の運営調整部会で『市民オンブズマン』の記載の是非を検討していましたが、ある委員が『市民オンブズマンが分からなかったので、事前に勉強してきた・・・。』との発言がありました。
つまり、委員のみなさんは『市民オンブズマン』の実態を把握していないで、今まで議論していたことが判明しています。
これでも議論や調査研究不足と言えないのでしょうか・・・。

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2008年12月 9日 (火)

川口市議会20081209

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●2日目
本日(12/9)も川口市議会一般質問を傍聴してきました。
傍聴者へ配布された資料は以下になります。
「situmonn20081209.pdf」をダウンロード 

●石橋市議(公明党
□傍聴:34名
川口駅東口のスクランブル交差点化の要望は唐澤市議(民主党)と重複していましたが、市の答弁は歩行者の安全性等を考慮したもので、現状のままとする答弁になっていました。
今回の議会ですが、石橋市議だけでなく、重複する質問項目が多いように感じますね。

●吉田市議(自民党)
□傍聴:46名
冒頭、岡村市長の市長選出馬表明に触れ、エールを送っていました。
※出馬表明の詳細は本日の新聞各社を参照ください。
質問で注目したのは、自治基本条例の制定後、既存の各種条例等の改正の有無について確認するものでしたが、市の答弁は『既存の条例等について必要に応じて条例の改正等を実施する』として、至極当たり前の回答のみでした。

●板橋市議(共産)
□傍聴:11名+記者1名

共産党らしい質問との印象で、(株)エムケイグループ経営の保育所・学童保育の廃園問題に関して、川口市の対応を質問していました。
これに関連して保育園等の公営化の必要を訴えていましたが、市の答弁では指定管理者等による公設民営化、民営の保育所新設への支援する方針に変更がないことが明らかになっただけのように感じました。

●谷川市議(民主)
□傍聴:0名
※記者1名と私の2名で傍聴席手前の傍聴受付の部屋で音声のみを傍聴しました。
⇒傍聴席に上がると、職員も傍聴席にずっと在席する必要があるため、職員の手間と自分の足のケガを考慮して傍聴席には上がりませんでした。

谷川さんですが、質問の口調は堂々として評価できますが、質問時間を余らしており、もっと質問をすべきと感じました(勝手に評価するなと言われそうですね)。
市立高校の総合科に農業に関する科目設置の提案については、岡村市長から検討するとの答弁があり、提案について一定の評価を受けていました。

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2008年12月 8日 (月)

川口市議会20081208

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●表明!?
本日(12/8)ですが、川口市議会一般質問を傍聴してきました。
傍聴者へ配布された資料は以下になります。
「situmonn20081208.pdf」をダウンロード

●立石市議(自民党
□傍聴:満席(88名)+11名入れず+記者6名
※私も最初、議場に入れず、途中から傍聴席に座りました。
注目の質問である来年5月の市長選挙について、岡村市長の意向を確認していました。
この質問に対して岡村市長は『山積する行政課題について、今後とも責任をはたしていきたい。市長選挙に立候補し、市民の審判を受ける』と正式に出馬表明をしました。
4年前も12月議会で出馬表明しているようですから、お膳立された質問と答弁と考えていいかもしれませんね。
※詳細は明日の朝刊(埼玉版)等で確認してください。

●松本市議(公明党)
□傍聴:15~18名+記者2名
立石市議とも重複していましたが、斎場建設に関して地下等に斎場を建設する新たなる建設手法等の提案が印象的でした。
また、定額給付金の対応での質問では『地域振興券の際、川口市の対象世帯数が約68,000世帯、今回の定額給付金の場合、約220,000世帯である』との市当局の答弁がありました。

●桜井市議(共産)
□傍聴:7名+記者1名

予算編成の質問で枠配分方式(※参考資料)の問題を指摘していたのが印象的でした。
また、水道事業に関して特殊浴場に関する不納欠損(※参考資料)を追求していました。

●唐澤市議(民主)
駅・駐車場に関する質問項目が多いとの印象を受けました。
また、質問数が他の市議と比較して多いため、議場から野次が結構出ていました。

●その他
今回の議会ですが、議場を開会中、ビデオで録画していました。
議会事務局の方に確認したところ、テスト録画しているとのことで、議会改革小委員会(市議会のHPに一切記載なし)がインターネット中継等の検討をしているため、今回の議会を初日から録画しているようです。

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2008年12月 7日 (日)

学校選択制20081207

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●小学校は
川口市のHPに来年度の小学校の学校選択制についての報告が掲載されています。
HPの集計結果によると慈林小のみが抽選実施校となったようです。

さて、一覧表を見て気付くのは、基本学区外から通学を希望するのが結構多いことですが、このことから学校選択制に一定の市民ニーズがあると理解できます。
一方、全国的に学校選択制を見直す自治体もあり、選択制の問題を川口市としてどのように考えているのか、興味があるところです。

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2008年12月 6日 (土)

公職選挙法20081206

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●改正
本日(12/9)の毎日新聞に公職選挙法規則の改正に関する記事が報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。
記事によると『総務省は、全国各地で選挙カー燃料代の公費負担を巡る不正請求が相次いだことから、公職選挙法施行規則を一部改正し、実費を証明する給油伝票の提出を義務付けた』と報じられています。

このブログ等を通じ、そして市民団体と連名で住民監査請求を実施していた問題ですが、制度上の問題としての対応が国により実施されました。

一方、私は選挙に関する公費負担の問題の本質は『行政をチェックする議員自身がムダ使いをしていることが問題である』と思っています
選挙カーのガソリン代もそうですが、選挙ポスターなどの他の公費負担も問題が大きいです。
今回の対応はパッチワーク的な対応であり、総務省は本質的な課題・問題を解消できいないですね。

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2008年12月 4日 (木)

川口市長選挙20081204

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●いよいよ立候補表明か!?
今朝、川口市のHPを確認しましたら、来週の月曜日(12/8)から始まる川口市議会の一般質問の概要が掲載されていました
個人的に興味深い質問として、立石市議の質問である『市長選挙について』、唐澤市議の質問である『鳩ヶ谷市との合併について』があります。
『市長選挙について』ですが、岡村現市長が立候補表明するとみられています。
来年5月が市長選挙ですから、そろそろ準備も必要であり、与党議員によるお膳立てされた質問と考えられます。

一般質問は傍聴予定にしていますので、このブログで後日、報告したいと思います。
また、12/9(火)の朝刊でも記事が掲載されるかもしれませんね。

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2008年12月 3日 (水)

川越市長選挙20081202

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●逆マニフェスト
昨日(12/2)の東京新聞に川越市長選挙の逆マニフェストの記事が掲載されていました。
※記事の詳細は東京新聞Webを参照ください。
このブログで以前にも川越市長選挙の逆マニフェストを取り上げましたが、正式に作成が完了したようです。
※逆マニフェストの詳細は上記のリンク先サイトを参照ください。

この逆マニフェストに対して、来年1月の川越市長選挙の各立候補者がどのような対応を実施するのか楽しみにしたいと思います。

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2008年12月 1日 (月)

さいたま市議会2001201

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埼玉県川口市在住のふじた みつぐ(藤田 貢)です。

『ふじた みつぐ通信/市民の挑戦13号』
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□関連資料
川口市議会での質問・答弁等
「sigikai20081109.pdf」をダウンロード

●インターネット中継
本日(12/1)から、さいたま市議会の一般質問が3日間実施されています。
所用があり議場での傍聴はできないので、一般質問の発言通告を見ながらインターネット中継を少し閲覧してみました。

画像は粗いですが、発言者名のテロップ表示もしており、わざわざ議場に行かなくても、興味のある一般質問を自宅や会社でもチェックできます。
本日から3日間は一般質問になっていますが、インターネット中継は会期中、生中継しており、また録画配信も実施しています。
ご興味のある方は一度体験してみたらいかがですか。

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ふじた みつぐ報告/市民の挑戦13号
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