ふじた　みつぐ・市民の挑戦

こんにちは。
埼玉県川口市在住のふじた　みつぐ（藤田　貢）です。

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●省エネ商品買換ナビゲーター
本日（3/31）の午前中のTVでチーム・マイナス６％運営事務局（環境省地球環境局地球温暖化対策課国民生活対策室）により公開されている『省エネ製品買換ナビゲーション「しんきゅうさん｣』が紹介されました。

テレビ･冷蔵庫・エアコン・電球＆照明器具の4種類で、買換による消費電力・二酸化炭素の排出量を簡単に比較できるサイトになっています。
チーム・マイナス6％のサイトでは『本年度は、家庭での消費電力の最も多いエアコン・冷蔵庫・テレビ・照明器具の4品目についてシステム化し、来年度以降、順次対象製品を追加していきます』となっています。
省エネ製品への買換えを促進するための取組みのようです。

エネルギー効率等を可視化し、家庭における低炭素化社会の構築を目指す狙いは理解でき、買換えを検討している方には利用をしてもらいたいものです。

一方、いたずらな買換え促進には賛同できません。
不景気のため消費拡大状況ではなく、現時点での心配は不要かもしれませんが、好景気になって大量消費につながりかねない施策運用は望ましくありません。

消費者として私達も賢くなる必要がありますね。

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●2名当選・2名落選・・・。
仕事をしていると一年でもっとも多忙と言われる3月ですが、二つの市議会議員選挙の応援に行ってきました。

昨年も補欠選挙で応援しました富士見市が本選挙を行われました。
3/22が投票日の富士見市議選では富士見市民ネットワークの2名の候補者を応援し、選挙カーでマイクを握り、候補者への投票を呼びかけました。
女性の場合はウグイスと言いますが、いわゆるカラスをやってきました。

もう1つの選挙応援は3/29投票日の小金井市議選ですが、こちらはこのブログでもご紹介しましたとおり市庁舎建設・ゴミ処理場の問題があり、注目の選挙になっていました。
こちらの選挙は昨年の新座市長選挙で一緒になった野見山のぶよし氏の応援で、主に事務所で電話による投票依頼を数日、実施してきました。

さて、選挙結果は上記のリンク先のとおり、富士見市は応援した候補者2名とも落選、小金井市は応援した候補者1名と同じ団体の他候補者1名も当選でした。

川口市とは自治体としての規模も政治状況も異なる選挙でしたが、選挙応援を通じて得るものが多くあり、勉強になりました。
また、富士見市民ネットワークのみなさんにとっては残念な結果となっていますが、あらたなる市民活動としての飛躍を期待したいところです。

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●市長選挙に向けて（松本安弘氏）
本日（3/28）、自宅のポストに地方主権の会発行のビラがありました。
ビラの内容は『松本安弘氏を推薦します』となっており、市長選挙に向けての活動の一環のようです。
地方主権の会ですが、以前の県議会の一会派であり、既に解散しているようです。
その後、新しく政治団体等として設立されているのか不明です。

私が新座市の市長選挙の応援をしていた時は、後援会とは別に政治団体を設立して活動しておりましたので、おそらく同じことだと思われます。

投函されたビラ
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早速、ビラの内容とビラに記載されたHPを確認してみましたが、松本安弘氏も後援会のHPを作成されていたのですね。
※グーグルでもヤフーで上手く検索できませんでしたが・・・。
HPでは基本姿勢として以下の項目が記載されていました。

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●原案可決
川口市議会3月定例会が3/25に閉会しています。
残念ながら最終日の議決状況は傍聴できませんでしたが、知人のブログに傍聴記がありました。
どうやら傍聴者は1名のみのようでした。

さて、議決の結果ですが、川口市議会のHPで確認しましたところ、原案可決（または原案同意）となっており、予算案は市長提出案のまま可決したようです。

この議決結果を確認して思い出したのは、福島浩彦氏の話でした。
知人のブログにも転載されていましたが、議会の存在価値に関する話でした。

川口市議会は市政の意思決定機関ではなく、ただの川口市の追認機関になっていないのか、一市民として心配するばかりです。
そして、あらためてこの現状を変革する市民活動を進めて行く気持ちを強くしています。

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●変えなきゃ！議会　自治体議会改革フォーラム
イベントのご紹介をさせていただきます。
私も参加予定にしており、ご興味のある方はぜひご参加ください。

▼市民と議員の条例づくり交流会議2009 プレ企画　＝　開催します！＝
　　日　 時：2009年4月26日（日）14時～
　　会　 場：法政大学市ヶ谷キャンパス
　　参加費：3,000円（市民と議員の条例づくり交流会議会員は、1,000円）
　　※プレ企画前には、「市民と議員の条例づくり交流会議総会」を開催いたします。
　【プログラム（2009年3月23日現在、敬称略）】
＜14時～15時＞
　　第一部：「議会改革の現状と課題―議会調査と議会改革白書発刊の意義」（仮）
　　　・全国自治体議会の運営に関する実態調査2009　調査結果（速報）発表
　　　・トークセッション（予定）
＜15時～17時＞
　　第二部：「議会基本条例づくりの展開と議会改革への市民参加」
　　　・溝部幸基（北海道福島町議会議長）　
　　　・桑畠健也（埼玉県所沢市議会、議会基本条例制定に関する特別委員会委員長）
　　　・大久保真一（長野県松本市議会議長）
　　　・ディスカッション
※要参加申込。詳細・お申込は、市民と議員の条例づくり交流会議 ＨＰまで。

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●この話題を続けて・・・。
今日（3/23）の夕方に帰宅しましたら、川口市から下記リンク先の定額給付金に関する申請書等が郵送されていました。
封筒に『定額給付金申請書在住』と赤字で明記され、なんとも複雑な感情で開封しました。
「20090323-01.pdf」をダウンロード
「20090323-02.pdf」をダウンロード

川口市の方で世帯主に郵送されており、今夜はこの話題を食卓で話すご家族も多いと思います。
私は1人暮らしのため、12,000円になりますが、家族が多い方にとってはちょっとした臨時収入となるかもしれません。

川口市は国の意向にそって50万人の人口である都市としては相当早い支給開始になりますが、この国の施策によって川口市の地元経済が活性化するのか注視していきたいものです。

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●19日に発送
昨日（3/20）の毎日新聞の埼玉版に川口市による定額給付金に関する記事が掲載されていました。
ここ数日の新聞報道ではおそらく上記の記事のみ詳細が伝えられています。

記事によると『川口市は19日、定額給付金の申請書を対象の約23万世帯に発送した。23日から五つの支所など市内７カ所で受け付ける。』となっています（毎日新聞より抜粋）。

今週ですが、高校の同級生数名で夕食を伴にしましたが、その際にも話題になっており、実際の支給に関する情報が伝わりにくい状況なのかもしれません。
川口市のHPによると以下の手順になっています。
なお、川口市の定額給付金の問い合わせは定額給付金事業事務室・電話258－1110　内線2082～2085

■川口市の定額給付金に関する手続き
□３月下旬（予定）
住民基本台帳および外国人登録原票の情報を基に、川口市から各世帯へ申請書を発送します。
□申請受付開始日から６カ月以内
申請書が届いたら、必要事項を記入し必要書類を添付して、同封された返信用封筒で返送してください。
□指定口座に振り込み
世帯主が指定した口座に、川口市から振り込みます。振り込みが終了次第、振込通知書を各世帯に発送します。

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●市町村別公開へ
昨日（3/19）の新聞各紙に埼玉県教育委員会が学力テストの部分公開を実施することが報道されています。
※詳細は東京新聞Webを参照ください。

同日の埼玉新聞に県教育委員会の開示決定方針に関して川越市・さいたま市・熊谷市・川口市の反応が掲載されていました（以下新聞より抜粋）。

文科省に従い非開示　川越市
｢自治体名を伏せた上、市町村別の結果を開示するとは、何をどのように開示するのか。現状では具体的に分からない」－。県教委が全国学カテストの市町村別の結果を開示することを決めたとする報道を受けて、川越市教委の担当者は戸惑いを隠さない。
県情報公開審査会が昨年十二月、原則全面開示を答申しているが、同教委の中島明男・教育指導課長は「答申を受けて開示を決めた理由や経過なども分かっておらず、現状では公表を禁じている文部科学者の実施要領を踏襲するという以外に言いようがない」と話している。（毛利伸二）

来年度も公開予定　さいたま市
さいたま市は全国学カテストが実施されたニ○○七年から毎年、テスト結果を公表している。
県教委は自治体名を伏せた上で開示するが、学力テストを担当する同市教育研究所は「来年度はまだ未定だが、現段階では例年通りの実施を予定している」と話し、引き続き公開していく方針。
○八年度の学カテストで、さいたま市の小、中学生は四つの科目・分野すべてで正答率が全国平均より二・四～五・一ポイント高かった。（高橋信彦）

県教委の決定　市の考えと同じ　熊谷市
熊谷市教育委員会学校教育課は、学校間の序列化を招くなどの理由から「熊谷市では全国学カテストの実施要領に反しない範囲で、学校名を伏せるなどの部分開示の方向で検討していた。（今回の県教委の決定は）市の考えと方向性が同じようだ」と話す。今後は「県が示す具体同な開示方法に従って、請求あれば部分開示をしていくことになる」という。（米山士郎）

コメントできない　川口市
川□市の神山則幸教育長は｢現段階では県の方から連絡も情報も得ていないので、コメントできない。連絡を受けて内容を把握した時点であらためてコメントします」と話すにとどめた。(長沼敏夫）

現時点では川口市教育委員会としての明確なコメントがなく、市民としては残念な印象となりました。
後日コメントされる内容に注目していきたいところですが、再度、報道されるのか疑問かもしれません。

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●ちょっとビックリ
昨夜（3/17）に川口青年会議所の3月第一例会にオブザーバーで参加してきました。
目的は岡村市長も出席する『かわぐち市民討議会』のパネルディスカッションを傍聴するためです。
当日配布された資料一式は以下になります。
「20090317.pdf」をダウンロード
参加者はJCの会員等+オブザーバーで120～130人程度でしょうか・・・。

このパネルディスカッションですが、テーマが『市民とＪＣと行政の協働～あなたの声をまちの未来に～』となっており、かわぐち市民討議会の主催であるJCをポイントしている内容でした。
あくまでも川口青年会議所の例会に参加している状況のため、冒頭に実施されるJC独自の各種項目（JCソング斉唱・JC宣言・・・）には、部外者としてちょっとビックリする内容でした。

パネルディスカッションで『市民の声をいかに届けるのか』・『市民の声をいかに把握するのか』との議論の中で、パネリストの早田　宰さんが話したハイブリット型の行政手法の話が興味深かったです。
川口市では市民の声を把握する方法として町会相談員制度・市長への手紙・パブリックコメント等を実施していますが、町会加入率も67％とのことで今後、行政に求められるのは既存の方法だけでなく、それ以外の方法も合わせて実施して広く市民の声を集約することであると指摘されていました。

●ちょっと気になること
今回の会合を傍聴して気になることがありました。
それは会議出席者が市民の意見を吸い上げるとの表現をしていることです。

この表現ですが、何か上の者が下の者から意見を集めるような印象の言葉であり、通常お客さま商売などの顧客満足度向上に取組んでいる企業・団体では嫌われる表現になっているはずです。
このような表現に本心が表れることもあり、自らも注意しなかればと切に感じました。

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●一般質問
3/11・12・13・16の4日間に川口市議会の一般質問が実施されました。
可能なかぎり傍聴をしてきましたが、一部市長選挙の争点にもなりそうな項目のみ、ブログで記載したいと思います。

□鳩ヶ谷市との合併
既に新聞報道もされていますが、田口順子市議（自民）の質問に対して岡村市長は『原稿法制下では戸田・蕨・鳩ヶ谷市との4市による政令市へ向けての合併が望ましい。鳩ヶ谷市の熱い想いは真摯に受け止める』と発言していました。
一方、合併新法の期限内の合併には国・県の手続きがあるため、かなり厳しい日程になっていることが市の答弁で明らかになりました。

□斎場建設
大関修克市議（公明）の一般質問で、同市議から『斎場建設は迷惑施設との認識から場所選定が難しく、まずはどのような施設になるのかをパース図などで示し、市民の理解を得る活動から開始したら良い』との提案がありました。
この提案に対して川口市は『今後の研究課題としたい』と答弁していました。

□市庁舎
前原博孝市議（自民）の市庁舎の耐震補強に関する質問に対して、川口市は『現時点で耐震補強を実施するのか、新庁舎を建設するのか方針を決定していない』と答弁していました。

以上、誰が市長になっても上記の3項目については、首長としてのリーダーシップが求めるられる行政課題ですね。

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●市長選挙に向けて
昨日（3/16）、『ふじた　みつぐ報告/市民の挑戦』の配布中に岡村市長のポスターを見かけることがありました。
室内用のポスターとして市長選挙に向けて作成され、商店等に配布されているようです。
このポスターですが、室内以外の掲示は公職選挙法に抵触するので注意が必要で、数枚のポスターは室内以外に向けて掲示されており、公職選挙法違反となる可能性があります。

さて、上記のポスターにHPのURLも記載されていたので、早速閲覧してみました。
今まで岡村市長の政治活動用のHP等はなかったので、明らかに市長選挙に向けての準備になっており、『5つの生き活きプラン』と題する政策（？）が掲載されています。
この政策（？）ですが、かなり大きな物事から具体的事項などのように混在されており、川口市長としての取組みとして紹介されています。

HPの内容の是非は別として、市民へ自らの考えを伝える努力をされていることは評価すべきでしょう。

今後の市長選挙にどのようなマニフェスト（選挙公約）を掲げるのか、その推移を見守りたいと思います。

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埼玉県川口市在住のふじた　みつぐ（藤田　貢）です。

ふじた　みつぐ報告/市民の挑戦16号
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3/11（水）講演会『市民自治と首長の役割』
開催チラシができました!!
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事前予約申込み受付中です。
【団体名】市長選挙に市民の声を届ける会
【HP】http://kawaguchicitizen.web.fc2.com/

●掲載されました!!
いよいよ本日（3/11）の午後７時から講演会が開催されます。
今朝（3/11）の読売新聞に講演会に関する記事が掲載されました。
掲載内容は以下のとおりです。

市民自治と首長
川□で講演会

　川□市民有志でつくる｢市長選挙に市民の声を届ける会｣は11日午後7時から、ＪＲ川□駅東口のキュポ・ラ7階メディアセブンで｢市民自治と首長の役割｣と題した講演会を開く。

　講師は、前千葉県我孫子市長の福島浩彦さん。市長時代に実行した予算編成の公開や職員採用時の民間試験管登用などについて話す。

　定員80人。希望者は直接会場へ。同会は川□市長選(5月17日投開票)の立候補予定者に、市民の意見や考えを伝える活動をしている。問い合わせは、事務局(048-437-0924)へ。

3/11（水）の講演会への事前予約・当日参加をお待ちしています!!
必ず今後の川口市のためになる講演会と確信していますので、ぜひ多くの市民の方にご参加していただきたいと思っています。

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●掲載されました!!
3/8の埼玉新聞に参加している市民活動の記事が掲載されました。
掲載内容は以下のとおりです。

元我孫子市長を招き市民講演会を開催
１１日、川口

川口市の「市長選挙に市民の声を掛ける会」(福島啓介・藤田貢共同代表)は、十一日午後七時からＪＲ川口駅東口のキュポ・ラ七階メディアセブンで、元千葉県我孫子市長の福嶋浩彦氏を講師に招き、市民講演会を開催する。テーマは「市民自治と首長の役割」。講師の福嶋氏は一九九五～二〇〇七年まで我孫子市長を務めた。現在は、中央学院大学と東洋大学大学院の客員教授、東京財団上席研究員を務める。

講演では「予算編成のはじめから公開、市民の意見を聞く」「補助金を白紙に戻し市民の検討会議で審査」「職員採用時に民間試験官も参加」など市長として実行したことを中心に話してもらう。講演時間は約一時間四十五分。

定員八十人。参加無料。事前予約者優先。当日参加可。申し込み・問い合わせは事務局（℡０４８・４３７・０９２４）へｏ

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●掲載されました!!
本日（3/7）の朝日新聞（朝刊・東埼玉版）に市民活動の記事が掲載されました。
掲載内容は以下のとおりです。

川口市長選控え
地方自治を学ぶ
11日に講演会

5月17日投開票の川□市長選に向け「市長選挙に市民の声を届ける会」（藤田貢、福島啓介・共同代表）が11日、「市民自治と首長の役割」と題した講演会を開く。
前千葉県我孫子市長の福嶋浩彦氏を講師に、今後の地方自治のあり方を学ほうと企画した。

藤田さんによると、福嶋氏は07年１月までの3期12年、一貫して市民の意思に基づいた自治体運営を追求した。
補助金の市民審査や常設型市民投票条例の制定、市民債での自然環境保全などに取り組んで成果を上げたという。

声を届ける会は1月に発足。
公約づくりに役立ててほしいと、市政に関する意見を広く募り、第１次分として2月中旬に2人の立候補予定者に届けた。
市民からの意見は3月末まで募っている。
市政の取り組みに関する講演会も「活動の一環」（藤田さん）と言い、多くの人に関心を寄せてほしいと話している。
当日は午後７時から、川口駅東口のキュポ・ラ７階メディアセブンで。
参加無料で定員80人。
事前予約優先、当日参加も可。
申し込みなどは会事務局（048・437・0924）へ。

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必ず今後の川口市のためになる講演会と確信していますので、ぜひ多くの市民の方にご参加していただきたいと思っています。

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●住民投票
本日（3/5）から二日間、小金井市議選挙の立候補予定者の応援に泊り込みで行って来ます。
詳細はまた別な機会に報告しますが、小金井市では市庁舎の建設問題で最近、住民投票の是非が市議会で否決されたと報道各社で報じられています。
TBSの噂の東京マガジンでも特集されていました。

この問題に関して賛否両論のブログ等を以下に記載します。
http://www.koganeisakura.sakura.ne.jp/

http://d.hatena.ne.jp/koganeist/20090304/1236162924

http://plaza.rakuten.co.jp/musashinoshi/diary/200902170000/

川口市自治基本条例の策定過程において、『川口市では現状で住民投票になるような大きな問題はない』から住民投票条例の制定は急ぐ必要がないとの意見がありましたが、本当にそれで良いのでしょうか？

この選挙応援の最中に上記の意見について小金井市民の意見を聞いてみたいと思います。

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●最速で3/26振込み!!
本日（3/4）の毎日新聞に川口市の定額給付金に関する報道が実施されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

記事によると『対象者約５１万２０００人（約２３万世帯）の川口市では１９日に申請書が発送され、最速で２６～２７日には振り込まれる。担当者は「待っている人も多い。せっかくなら早い方がいい」。』となっています。
この随分早い対応に関して、川口市の他の事業に関してもこのような対応にならないのかと感じる市民も居るかもしれませんね。

県内最速での支給となりそうですが、果たして政府が主張する経済効果があるのか？

個人的には経済効果は低いと感じますが・・・。

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●開会
本日（3/3）より川口市議会が開会されましたので、一部のみ傍聴してきました。
□傍聴者：1名
□傍聴者への配布資料
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傍聴者が1名のみで私が傍聴席に行くと、職員も傍聴席で待機しないといけないため、議場の傍聴席ではなく、傍聴受付の部屋でスピーカーの音声のみで傍聴しました。
こちらのソファーの方が快適かもしれませんね。

さて、3月議会は主に今年度の補正予算と新年度の当初予算を審議する議会になります。
開会日にはそれぞれの予算案が一括上程されましたが、新年度予算の説明では岡村市長から施政方針が説明されていました。
※施政方針の詳細はリンク先を参照ください。

その説明では『本市の平成２１年度予算につきましては、歳入におきまして、景気の悪化により法人市民税で前年度比２５．１％の減、市税全体で０．５％の減を見込むなど、財源の確保は以前にも増して厳しい状況であり、歳出において少子高齢化等の社会構造の変化に伴い、扶助費が増嵩するなど義務的経費が増加基調にあることから、事業の緊急性及び適時性を検討した上で、真に必要な施策を厳選することを基本に、予算編成を行いました。
予算化にあたりましては、「人づくり」「産業づくり」「暮らしづくり」「まちづくり」「手づくり」をキーワードに、事業全般にわたる徹底した見直しと重点化に努め、一般会計につきましては、１，３６０億５，０００万円、前年度に比べ６．２％の増となっております。
主な特徴といたしましては、冒頭に申し上げました市民生活の安定を念頭に、小中学校の耐震診断・耐震補強事業をはじめ、子育て支援施策の拡充、産業の振興と不況対策・生活支援施策、そして、市内の均衡ある発展を進めるための都市基盤整備事業に加え、去る１月に「川口の農業を考える有識者会議」からご提言をいただいた本市農業の振興策を盛り込むなど、「緑 うるおい 人 生き活き新産業文化都市 川口」の実現に向け、限られた財源の効率的活用を基本に予算編成をいたした次第であります。』となっていました。

この施政方針ですが、かなりの時間を使って説明しており、市長の口調はいつもと変わりませんでしたが、様々な想いがこもっているように感じました。
施政方針、一度お読みになることをお勧めします。
また、上程された議案ですが、市役所本館の1階・市政情報コーナーで閲覧可能になっていました。

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このブログでも記載しました川越市・所沢市の続報を記載します。
●川越市庁舎
毎日新聞で川越の市庁舎移転に関する報道がされています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

川口市も耐震性の問題から市庁舎の建設が課題になっており、川越市の動向に注目していましたが、市長選挙で新市長が誕生したため、一旦白紙に戻すようになったようです。
これから川越市・議会がどのような検討を実施するのか継続して注目してきたいです。

●所沢市議会・議会基本条例
同じく毎日新聞で所沢市議会で議会基本条例が可決したと報道されています。
※詳細は毎日jpで参照ください。

所沢市議会では着々と議会改革が進められていますが、議会基本条例は今年の6月議会後に施行するようです。
できれば最初に行われる議会報告会を傍聴したいですね。

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