ふじた　みつぐ・市民の挑戦

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埼玉県川口市在住のふじた　みつぐ（藤田　貢）です。

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●情報公開と個人情報
草加市の情報公開請求に関する問題が新聞各紙で報じられています。

6/12には毎日新聞で報じられ、6/27には読売新聞でその詳細が明らかになりました。
※まずは毎日jpを参照ください。
※読売新聞社（ヨミウリ・オンライン）で6/27の埼玉版を参照ください（記事への直接リンクが不可のため）。

様々な問題が内包していますが、読売新聞の報道によると、結果として請求取り下げに追い込まれたようで、市民の知る権利が適正に守られなかったことになります。

不幸にして行政と市民が対峙しなければならない場合、市民が利用できる数少ない制度であるからこそ、大事に運用しなければならないのです。

また、情報公開制度も市民自治を構築する土台であると考えており、私自身が情報公開制度を利用していることからも、関係する業務に携わる方にはこのような事が2度と発生しないようにしていただきたいと思っています。

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●始まります・・・
来月7月10日（金）より6回目となるSKIPシティ国際Dシネマ映画祭が開催されます。
今年は開催期間中に週末が2回あり、参加人数が増えることが予想されています。

川口市のHPや埼玉県の彩の国メールマガジンなどでも広報等が実施され、関係者が開催に向けてご努力されていることと思います。

毎年参加したいと思いつつも、参加できていないイベントですが、市民団体の調査によると、以下の実績になっているようです。

『国際Ｄシネマ映画祭の事業費（概算人件費含む）は平成19年度29,866千円、平成20年度29,846千円（予算）となっています。
同映画祭の受賞監督が海外の著名な映画祭で受賞するなどの実績もあります。
なお、来場者率（来場者数÷総設定席数×100）は平成17年度57.9％、平成18年度51.2％、平成19年度59％となっています。』

川口市だけで約3千万程度の費用になっているイベントですが、経済効果などの試算も知りたいところですね。

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●届きました
今月が誕生月であるため、社会保険庁から水色の封筒で『ねんきん定期便』が届いています。
※ねんきん定期便について

早速、確認してみますと、1ページ目で概要がある程度把握できるようになっていました。
※1ページ目
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確かに年金得別便の時よりも支払った額・現行制度下で貰えるだろう支給金額などもあり、一定の配慮がされているようです。

印象は意外と少ないかなと思う程度でした。
おそらく現行制度は制度変更される可能性が高いので、私の年齢では参考程度に考えておくべきかもしれません。

ちなみにこちらのサイトでねんきん定期便の見方が紹介されていますので、ご参考までにご紹介します。

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●苦情
昨日（6/24）の毎日新聞に市・県民税の年金から天引に関する川口市の対応状況等が報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

記事によると広報かわぐち2月号等で周知をしているようですが、2週間で4,000件の問合せ等もあり、川口市役所としてもどのように周知したら良いのか、難しいと感じているのでしょう。

『情報は伝わらなければ意味がない』

実は社会人になった時に教えられたことですが、改めてその意味の重要さを感じる記事でした。
それでも伝える努力は継続しなかればならないとも思います。

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●整理します
6/23の毎日新聞に富士見市が来月18・19日に実施する事業仕分けが報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

このブログでも以前、開催に関するご紹介をしましたが、今回の記事によると『今年度の259事業のうち主要40事業を対象として、市民判定員が「不要」「民間委譲」「国・県で実施」「市で改善・継続」のいずれかに判定する』ようです。

非営利団体である「構想日本」に委託し、運営してもらうようですが、この団体はHPのみではなく、ブログでも情報発信をしているようです。

たまにブログを覗いてみるようにしようと思っています。

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●ネット公開
6/18の朝日新聞に埼玉県内の給食のネット公開が報道され、記事では「はなまる給食」・「J:COM給食バンザイ」が紹介されています。

面白い取組みなので、早速HPを確認しましたが、コスト面での制限のある中で工夫された献立であることが、まさに手に取るように理解できます。

さて、この学校給食のネット公開ですが、「はなまる給食」によるとリンク先の趣旨で全国各地の学校でも無料で実施できるようになっています。

一方、川口市での学校給食のネットでの情報公開は以下のサイトになります。
学校給食献立表・学校給食献立日誌

献立表や摂取する栄養価などの情報公開が行われており、丁寧ではありますが、保護者のニーズ等に対応できているのか、食育の観点からも検討することが必要かもしれませんね。

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●賛否・・・
先週、国会（衆議院）で原則「脳死は人の死」とし、臓器提供の拡大をめざすＡ案が賛成多数で可決しています。

すでに改正内容等は報道されていますが、 先週の新聞では各代議士の賛否一覧が掲載されています。
※賛否の詳細はこちらのブログを参照ください。

重要法案に関する議員の賛否から、議員の政治姿勢や考え方が分かるようになるだけでなく、議員が口先だけでなく、どのように活動しているのか、その結果を知ることが出来ることが重要と考えています。

ちなみに川口市を選挙区にしてる新藤義孝代議士は、臓器移植法改正案に賛成だったようです。

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●禍根を残さない
6月議会が開催されているため、鳩ヶ谷市と川口市の合併に関する一般質問が各市議会で実施されています。
昨日（6/20）の埼玉新聞で鳩ヶ谷市の木下市長の答弁等が以下のとおり報道されています。

「住民投票の必要ない」・鳩ケ谷市長　川□市と合併めぐり

鳩ケ谷市の木下達則市長は19日、川口市との合併に向けて住民投票の実施について、「合併の是非について市民の民意を十分把握しながら、ステップを踏んで取り組んできており、住民投票の必要性はない」と述べた。市議会の一般質問で金子幸弘議員(共産)の質問に笞えた。
住民投票の実施については「住民投票の実施を求める鳩ヶ谷市民の会」が今月４日、有権者８６８０人の直接請求署名を市選挙管理委員会に提出、臨時議会に向けた手続きが進行中。金子議員はこうした動きを受け、「民意は早期合併」ではなく、「民意は住民投票の実施」だとし、木下市長の見解を求めた。
また、同市長は「住民投票実施の直接請求を受けた後、所定の手続きを取らせていただき、議会による(住民投票条例案の)慎重な審議を賜りたい」と答弁した。
　川口市の岡村幸四郎市長が16日、議会一般質問に答え、鳩ヶ谷市との合併問題で、「年内には任意の合併協議会を立ち上げたい」と表明したことを受け、木下市長は「今後は、合併協議会を早急に立ち上げ、協議会の中で、十分な協議が行われ、合併に向けた取り組みが進むよう準備を整えていきたい」と述べた。野崎一則議員(市民ク)の質問に答えた。

別な新聞各紙では住民投票を実施すると、住民が反対して合併ができないケースが多いことが報道されていました。

両市民の民意をしかっりと把握したうえで合併の議論を進めることが、将来に禍根を残さないことになるはずでしょう。

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●自浄能力
市民団体のHPで、昨年の川口市議会の議会運営委員会・議会改革小委員会の議事録を公開されています。

川口市議会のHPでは会議録検索システムがあり、本会議の議事録が公開されていますが、委員会の議事録は公開されていません。

実質的な審議が市議会の本会議でなく、各委員会で実施されていることから、議会の議決に直結する審議が市民に広く公開されていないことになっています。
※もちろん情報公開請求を実施すれば、有料で委員会の議事録を入手できますが・・・。

市民団体が公開している議会改革小委員会の議事録を拝見すると、『何も決められない』実態が明らかになっています。
何も決めるつもりがないのではと感じてしまいます。
※議会改革小委員会の組織自体も川口市議会のＨＰには何らの記載もありません。

政治には自浄能力がないと指摘する方がいます。
議会に自浄能力を求めること自体が間違いなのでしょうか？

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●差し止めならず・・・
昨日（6/18）の毎日新聞で、埼玉地裁がDV被害者よる夫への定額給付金の差し止め申請を却下したことが報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

埼玉地裁の決定した理由等には納得できない点がありますが、記事の『黒田弁護士は「ＤＶ被害の実態をもっと理解した決定を下してほしかった。救済策を打ち出した自治体は、できるだけ多くの被害者を支援してほしい」』とあるように、各自治体の対応が重要になってきます。

さて川口市ですが、すでに6/2のブログのとおり、DV被害者にも定額給付金と子育て応援特別手当に相当する額を支給すると報道されていました。
※詳細は毎日jpを参照ください。

こちらのブログに関連する内容が掲載されていますので、ご案内します。

市の広報活動を通じて、対象者に情報が伝わることを切に願いたいところです。

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評価されたのか!?今後4年間の岡村市長の公約40項目!!
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●合意できるのか!?
昨日（6/17）の毎日新聞に川口市が年内に鳩ヶ谷市との合併協議会を設立する意向であることが報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

記事によると6/16（火）の市議会一般質問（豊田市議・自民）に対して、岡村市長が答弁する形で以下のように表明したようです。

「合併担当の職員を配置し事務レベルで検討しているが、協議会の設置は必要不可欠。合併の是非を含め大いに議論してほしい」　

「結果ありきでなく、ゼロから議論を積み上げたい」

そう言えば、岡村市長の4選出馬表明も、12月議会の一般質問の答弁でした。

いよいよ合併に関する動きが本格化していきそうです。
今後の動向に注目したいと思います。

【参考】
合併協議会とは

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ふじた　みつぐ報告/市民の挑戦19号
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●川口でも
本日（6/16）の毎日新聞で『県は県内私立幼稚園・保育所の園庭の芝生化を支援する助成制度を始める方針を決めた』と報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

教育的または環境保護等の観点からも、園庭・校庭の芝生化には賛成しています。

一方、今回の県の方針を受けて、各幼稚園・保育園で実施する場合、芝生化後の管理運営について、しっかりと検討することを進言したいと思います。
その１つとして管理の難しい高麗芝ではなく、ティフトン芝で園庭・校庭の芝生化を進めるべきと言われています。

最後に川口市にも園庭・校庭芝生化を相談できる団体があります。
詳細は上記のリンク先のHP等でご確認ください。

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●応援
昨日（6/15）から2週間の予定で衆議院選挙のお手伝いをボランティアでしています。

地元ではありませんが、埼玉県下のある選挙区の衆議院候補者より直接依頼されたためです。
特定の政党を支持はしていませんが、昨年の新座市の市長選挙時に知り合った方で、その方の考え方に共感する点があり、応援したい気持ちを持っていました。

以前、１週間程度お手伝いをしたことがあり、その縁で再度、お声をかけてもらいました。

まさか国政選挙のお手伝いをすることになるとは思わず、個人的には少々戸惑っていますが、特定の政党を支援するのではなく、彼を応援する気持ちで２週間、がんばりたいと思います。

地元ではないため、普段していない１時間半の通勤がちょっとつらいですが・・・。

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●どうなるのか!?
最近の各種報道で国の直轄事業に関する都道府県の負担金に国家公務員の退職金等が含まれている問題があります。
一方で都道府県と市町村の関係において、似た構造の問題が報道されています。

6/14（日）の毎日新聞にこの件に関する埼玉県と県下の市町村の反応が報道されています。
※詳細は毎日jpを参照ください。

一方、同日の産経新聞に『上田知事は１１日、報道陣の取材に応じ、「市町村が共済費を払うメリットは何もない」と述べた上で、徴収分の返還など対応を検討する考えを示した』と報道されています。

それぞれの負担金に関して、請求していた側だけの問題とするのではなく、今まで明細も確認せずに支払いのみを行っていた側の問題も明らかにすべきと考えます。
今後の動向に注目していきたいと思います。

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●明日実施されます!!
6/14（日）は川口市・川口市教育委員会・ＮＰＯ法人川口市民環境会議が主催する『エコライフＤＡＹ』が実施されます。

ＮＰＯ法人川口市民環境会議のHPによると、『「エコライフＤＡＹ」は、２０００年に川口市が募集した「ミレニアム事業市民提案夢づくり事業」に、川口市民環境会議が全国で初めてこの企画を提案し、採択されたのが始まり』となっています。
2000年の参加者数が17,625人でしたが、2007年の参加者数は61,041人まで環境保護の輪が広がっています。

今年も多くの川口市民が参加されることを期待したいです。

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●一般質問
6/16（火）～18（水）に川口市議会で一般質問が実施されます。
川口市議会のHPに、実施予定の議員とその質問項目が掲載されています。

市長選挙後ですので、個人的には岡村市長のマニフェストに関する以下の質問項目に注目しています。

【6/16の一般質問】
豊田市議（市長のマニフェストと主要な行政課題について）
関口市議（斎場建設について）

残念ながら、公開されている内容はあくまでも一般質問の項目であるため、具体的ではなく、どのような質問をどのような位置付けで実施するのか不明です。
このことも議会の傍聴が増えずに、傍聴は一般質問を実施している議員の後援会や支援者ばかりになっていることの原因かもしれません。

上記のような問題もありますが、ご興味があるテーマが一般質問の項目にありましたら1度、議会の傍聴はいかがでしょうか？
通常、午前10時からの開始になっておりますが、詳細は議会事務局にご確認ください。

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●住民投票
6/5の毎日新聞に『住民投票の実施を求める市民の会』が川口市との合併の是非を問う住民投票条例の制定を求め、8,675人の署名を市選管に提出したことが報道されています。
これは地方自治法74条で定められている直接請求になります。

その後の報道によると、鳩ヶ谷市の選挙管理委員会が人数を確認し直し、正式に受理されたようです。
今後は鳩ヶ谷市議会で検討されることになりますが、既に議会で川口市との合併推進に関する決議を可決している状況から、住民投票の実施は難しいかもしれません。

鳩ヶ谷市のHPで、この直接請求に関する記載は見当たりませんでしたが、木下市長が住民投票考察と題して意見等を表明しています。

木下市長はに直接請求に関する新聞取材に対して、『川口市と鳩ヶ谷市で担当レベルで話し合いも始まっているのに・・・』と発言をされているようです。

今後もこの合併に関する動向に注目していく必要がありますね。

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●所信と報告
昨日（6/8）から川口市議会6月定例会が始まり、開会初日の恒例ですが、市長の所信と報告がありました。

市長選挙後の議会で初めての公式な発言であり、個人的には注目していました。

傍聴には行けませんでしたので、川口市のHPで内容を確認したところ、特に気負いもなく、今までと変わりなく実施されたようです。

その内容で特に注目したのは、母校でもある川口市立飯仲小学校に、この4月から埼玉県内で初めてとなる学校運営協議会が設置されたことです。
今後の動向に注目したいと思います。

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●始まります!!
明日（6/8）から川口市議会6月定例会が始まります。

上記のリンク先の日程等を閲覧して、『変わった』と思った方は通（つう）と言えるかもしれません。
会期日程のみではなく、議事日程等も掲載され、以前よりも詳しく議会の内容を伝えています。

他の市議会と比較しても情報公開等が進んでいないので、どのような意図があるのか不明ですが、歓迎すべきことでしょう（当たり前かな・・・）。

『自己変革できない組織は腐敗し、崩壊する』との意識で、更なる議会改革を望みたいです。

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●発行します!!
明日（6/6）、『ふじた　みつぐ報告/市民の挑戦19号』を発行します。
いつもと同じとおり、このブログで事前に掲載します。

今回は市長選挙に関する内容になっています。

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■関連資料
岡村幸四郎氏の後援会HP（http://www.okamura.gr.jp/）
※HPは閉鎖されていますので、以下のファイルに一部PDF化しました。
「okamura.pdf」をダウンロード
選挙公報（岡村幸四郎氏）
「okamura20090513.pdf」をダウンロード
広報かわぐち200906号P04
「200906p04.pdf」をダウンロード
市長通信・市民のみなさんへ(平成２１年６月号）
「21-06.pdf」をダウンロード
埼玉新聞209年6月2日の記事
「20090602.pdf」をダウンロード

ザ・選挙（補欠選挙）

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●必要!?不要!?
本日（6/4）の埼玉新聞に富士見市が7月18日（土）・19日（日）に事業仕分けを公開で行うことが報道されていました。
報道によると構想日本のスタッフ等の支援もとで市民参加で、事業の必要性は議論のうえで検討するようです。

事業仕分けについては、以下のような資料がインターネット上で公開されています。
http://www.kosonippon.org/temp/0811shiwakesetsumei.pdf
http://biwako.ciao.jp/img/img3_file.pdf

この事業仕分けですが、最近全国で先進的に取組まれている自治体が増えており、注目していました。

一方、川口市ですが、昨年9月の市議会の一般質問に対して岡村市長が以下のように答弁しています。
しばらくは川口市で実施されることは無さそうですね。

『行政の効率化を目指す「事業仕分け」についてでありますが、この事業仕分けは、議員御発言のとおり、さまざまな事業をゼロベースで見直し、またこれに市民が参加するなど、行政改革の新しい指標として注目されているものであります。
本市におきましては、行政の効率化を目指す取り組みとして、行政評価を実施しており、今年度は既に８８件の施策の評価と７０８件の実施計画事業評価を実施し、今年中にその結果を公表する予定としております。したがいまして、行政評価の仕組みが本格的に稼動を始めた状況にありますので、まずはこの行政評価を活用し、お尋ねの事業仕分けの利点を踏まえつつ、より効率的、効果的な行財政運営に努めて参る所存でありますので、御理解を賜りたいと存じます。』

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●DV被害・・・
本日（6/2）の毎日新聞で、川口市がDV被害者にも定額給付金と子育て応援特別手当に相当する額を支給すると報道されていました。
※詳細は毎日jpを参照ください。

残念ながら川口市のHPに正式な記載が見当たりませんでしたが、記事によると川口市の子育て支援課で7/1から申請を受け付けることになっているようです。

DV被害者にも細やかに配慮した対応ですが、小さな新聞記事にしかならなかったことが残念です。
市の広報活動を通じて、対象者に情報が伝わることを願いたいところです。

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